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2018年莲花县基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案

编辑:财政局 日期:2018-12-4 11:41:49

一、基本情况

()农业农村经济基本情况。莲花县位于亚洲城游戏漏洞省西部,罗霄山脉中段,属山地丘陵区,是一个传统的山区农业县。国土面积1072平方公里,辖13个乡镇、1个垦殖场、157个行政村,总人口27.87万人,其中农业人口19.47万人,乡村从业人数11.38万人,农业从业人数5.85万人;耕地面积26.35万亩,其中水田面积23.38万亩。2017年,全县认真贯彻落实各级农业农村工作总体部署和要求,紧紧围绕“全省绿色十大行动”的工作主线,深化农村改革,调整优化产业结构,加快现代农业发展步伐,农业农村工作稳中向好。一是农业产业进一步优化。全县完成农业增加值9.8亿元,同比增长5%,粮食总产量达27766.4万斤。拥有农业产业化经营组织1238个,通过“三品一标”认证农产品39个。吉内得实业产品通过香港“有机稻米”论证,获评全国就业扶贫基地及省级休闲农业示范点。胜龙牛业产品荣获上海农产品展示金奖。1.3万亩高标准农田建设有力推进,农田水利项目进展顺利,农业基础设施不断完善。二是农民收入进一步增加。农村居民人均可支配收入同比增长11%,达到9455元。发放“财政惠农信贷通”贷款8018万元。整合投入各类扶贫资金3.1亿元,14446名贫困人口达到脱贫条件。三是农村环境进一步提升。深入开展危房杂屋歼灭战,拆除废旧牛栏、危房杂屋等150多万平方米。“七改三网”进展顺利,乡村面貌实现大变样。建设了新农村点142个,涌现出良坊镇田心村、路口镇庙背村等一大批各具特色的新农村建设示范村。六市美丽乡村示范点荣获全省美丽乡村建设考评第一名。四是农业结构明显优化。经济作物种植规模不断扩大,全县蔬菜果业种植面积达11万亩,油菜种植面积15.39万亩,莲子种植面积3.62万亩,商品蔬菜基地12个、果业基地106个、莲子基地18个,畜牧水产养殖得到较快发展,现代农业示范园区建设初具规模,建设了以莲子、蔬菜、果业、优质水稻、农产品加工园区、休闲观光农业等产业的多功能的现代园区。五是农村改革有序推进。“政府主导、市场主体、农民主角”构成农村发展的最大合力,农业经济发展的市场化、组织化程度不断提高,全县农村土地承包经营流转面积近8.6万亩,占承包耕地的32.6%,涉及农户近2万户,“公司+基地+农户”成为现代农业规模生产的主要模式。

   (二)农业主导产业发展情况。全县有水稻、油菜、蔬菜、生猪、麻鸭、白鹅、渔业、果业、莲子、花卉苗木、中药材、养蜂12个主导产业。其中:2017年全县粮食播面31.867万亩,总产27766.4万斤,同比增长0.7%;油菜种植面积15.39万亩,总产量3879万斤,同比增长2.6%;生猪饲养量36.1万头,其中出栏20.98万头,同比增长45.59%;水产养殖水面1.74万亩,水产总产量1317万斤,同比增长2.8 %;莲籽种植面积3.62万亩,总产量948.4万斤,同比增长0.82%。围绕“全省绿色十大行动”的工作主线,积极开展了“四控一减”提质增效行动,大力实施了水稻和油菜“万、千、百”高产高效示范创建活动。把现代科技成果、新商业模式引入农业,推动了省级现代农业示范园区的发展。重点推进了吉内得大米、胜龙牛业、神豚智慧农业等农业产业化重点项目建设。全县农业产业化经营组织新增155个,农业产业化经营组织总投资42.1亿元,其中农业产业化龙头企业投资25.6亿元,销售收入24.8亿元,同比增长10.5%;种植、养殖基地等投资16.5亿元,销售收入19.8亿元,同比增长9%,现代农业健康稳步发展。

   (三)基层推广体系改革与建设情况。全县按照“统一协调、分块运作、整合资源,综合建站、‘三权’归县、财政保障、双重管理、以县为主”的基本思路,结合具体实际,合理设置机构,科学界定职能,强化财政保障,健全管理机制,优化服务体系,建设综合服务站房,配备必要仪器设备和农技推广服务车辆,强化信息化建设,实现了有体系管事、有服务场所、有服务手段、有经费办事、有队伍干事的目标。一是实行了规范建站。按照“双重管理,以县为主”的原则,在各乡镇建立了“农业技术推广综合服务站”,内设农技、兽医、农产品监测、能源、经作等岗位。悬挂全国规范统一的农技推广综合站标志。二是理顺了管理体制。对全县乡镇农业技术员编制重新核定,乡镇综合站核定编制93人,占全县农业技术总编制数三分之二以上,乡镇农技指导员实行全员聘用合同制,将乡镇农业技术推广综合站“人、财、物”划归县农业局管理。县农业局负责业务指导,乡(镇)人民政府主要负责辖区内农业技术推广的组织领导和协调监督工作。三是强化了财政保障。县财政每年给每站安排工作经费2万元,落实保障了专项经费。并将乡镇综合服务站核定为全额拨款事业单位,把农技推广人员的基本工资、津贴列入县财政预算,由县财政拨付到县农业局,再由县农业局下拨到各乡镇综合站。四是实现了规范管理。从强化制度着手,深化岗位目标管理责任制,建立了优胜劣汰的聘评机制,根据竞聘结果与农技人员签订了聘用合同,同时把农村推广人员的工资、技术职称的晋升、公费培训等与岗位职责、工作业绩挂钩,提高了农技工作者的待遇,稳定了农技干部的情绪。同时建立了县农业局、乡(镇)人民政府、服务对象三方共同考核机制,实行一年一考评,根据考评结果决定是否续聘,提高了基层农技人员工作的积极性。落实了县专家包乡镇、乡镇农技指导员包村联户,示范户辐射带动农户为主要模式的工作责任制。引进了省农科院、农业大学等科研部门参与我县农业技术研究和开发,采取多种途径鼓励农业产业化龙头企业、种养大户、农民合作社参与农业科研开发,加快农业科技成果的转化推广和应用,带动我县农民创新生产经营方式,促进农民增收。

二、年度目标

总体目标:以支撑质量兴农、效益兴农、绿色兴农和推进农业供给侧结构性改革为主线,以提高农技推广服务供给的质量和效率为主攻方向,统筹兼顾新型农业经营主体和小农户的服务需求,坚持深化改革增活力、创新机制提效能,培育精干专业推广队伍,打造科技示范服务平台,推广优质绿色高效技术模式,为实施乡村振兴战略、建设现代农业强县提供强有力的科技支撑和人才保障。

(一)农技推广服务水平明显提高。以农业科技示范主体为重点服务对象,以服务农民的成效为检验标准,通过项目的实施,创新农技推广体制、精心打造示范服务平台,农技指导员开展技术指导服务时间不少于100个工作日,科技示范户满意度达95%以上,农技推广公共服务对象抽样满意度超过70%

(二)优质绿色高效技术快速进村入户。推广三项以上的绿色优质高效适用技术,广泛应用于农业生产,主推技术到位率超过95%,示范主体示范作物单产增长10%以上,单位面积效益提高10%以上,切实发挥科技对农业增效、农民增收和农产品竞争能力增强的支撑作用。

(三)农业科技示范服务平台基本健全。建立2个示范带动效果明显、长期稳定的农业科技示范基地,使其成为集示范展示、技术指导、农民培训等多功能、综合性的农业科技示范服务平台。

(四)农技推广信息化实现重大突破。全县农技人员普遍应用信息化手段进行学习交流和业务指导,使用中国农技推广APP比例超过80%。农技推广补助项目实现任务安排网络化、推广服务信息化、绩效考核电子化。

(五)农技推广队伍业务能力稳步提升。建立分级分类培训机制,全县农技人员接受连续5天以上的脱产业务培训,培育一批知识全面、技能过硬、服务优良的基层农技推广骨干人才,培育一支热爱农业农村、助力脱贫攻坚的特聘农技员队伍。

(六)基层农技推广体系改革扎实推进。全县农技推广机构人员在岗率超过90%。在农技人员提供增值服务合理取酬、公益性与经营性农技推广服务融合发展、农技人员创新创业等方面形成一批行之有效的做法经验。

    三、实施内容

(一)继续深化基层农技推广体系建设

根据亚洲城游戏漏洞省农业厅办公室《关于印发2018年亚洲城游戏漏洞省基层农技推广体系改革与建设实施方案》(赣农办字〔201889号)的文件精神和要求,进一步深化改革,围绕我县农业农村工作重点,实施振兴乡村战略,由主要支持乡镇农技推广机构发展,向建设“一主多元”推广体系转变,促进推广机构优化服务,提高服务效果。全面推行农技推广责任制度,明确农技人员的服务区域、服务对象和服务内容,量化工作指标和目标要求,加快技术进村入户。强化农技人员工作考评考核机制,提高项目实施成效。建立多元化推广服务机制,鼓励和支持科研、教学单位、涉农企业、农民专业合作社等开展农技推广服务,或通过购买服务方式,支持社会化服务组织开展农技推广。

()推进基层农技推广体系改革创新

深入贯彻《中华人民共和国农业技术推广法》,加强农技推广工作,严格落实中央有关规定,切实转变工作作风,明确农技推广目标任务,进一步推进体制机制创新和推广方式与方法创新,允许农技人员进入家庭农场、合作社、农业企业等,为新型农业经营和服务主体提供技术承包、技术转让、技术咨询等形式的增值服务并获取合理报酬。完善融合发展机制,发挥公益性推广机构在多元化推广体系中的枢纽作用,通过派驻人员、共建平台、合署办公等方式,实现公益性推广机构与经营性服务组织信息共享、优势互补、协同发展。引导扶持社会化服务组织发展,支持其开展农业产前、产中、产后全程农技推广,满足农业生产经营者的多层次、多样化、个性化的服务需求。加大政府购买服务力度,通过公开招标、定向委托等方式,支持社会化服务组织承担可量化、易监管的公益性农技推广服务。

(三)建立健全推广服务工作机制

完善和巩固以“专家联系机制、农技人员包村联户”为主要形式的机制和“专家+农业技术员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式,建立县、乡、村三级农业科技试验示范基地网络,推进农业技术进村入户,提高技术的到位率。结合主导产业从龙头企业、农民合作社中,认定和建设农业科技示范基地,开展新品种、新技术、新模式试验示范和推广应用;各乡镇农业综合服务站根据主导产业在每个行政村遴选35个年龄适中、具有一定规模、收入主要来源于农业的科技示范户,每个示范户要带动周边10户农户;每个农技指导员都要包村联户,联系10户科技示范户,做好农技指导工作。每个农技指导员按产业建立匹对关系,并上墙进行公示。

(四)提升基层农技队伍服务能力

继续实施乡镇农技人员定向培养工作,为基层补充一批年纪轻、素质高的农技人员,着力解决我县农业技术推广机构人员断层和知识更新慢的问题。一方面,制定全县农技人员培训方案和农民培训计划,强化对现有农技人员的岗位教育、知识培训及更新,选派5名高学历、高职称的技术骨干参加农业部组织的“万名农技推广骨干人才培训计划”;在全县选派17名工作经验丰富的农技员参加省级培训;聘请专家来我县对其他农技指导员分专业进行轮训,所有农技指导员每年必须接受5天以上的培训。利用“农业科技网络书屋”,“全国远程教育学习培训”,组织农技人员加强学习,逐步提高业务能力。各农业综合服务站要积极组织本地种养大户、科技示范户参加培训,提高农民科技素质。另一方面,实施农技推广服务特聘计划,制定实施方案,坚持按照“公开、公平、竞争、择优”的原则,从农业乡土专家、种养能手、新型农业经营主体技术骨干、科研教学单位长期在一线服务人员中招募5名有丰富农业生产实践经验和较高技术专长、服务意识和协调能力较强、且在服务区域有较好群众基础的人员作为特聘农技员。组织特聘农技员按照增强农技服务供给、支撑农业特色优势产业发展、带动贫困农户精准脱贫等要求,针对性地开展农技指导、咨询服务和政策宣传,培养一支精准服务产业需求、解决生产技术难题、带领贫困农户脱贫致富的服务力量,为深入推进产业扶贫工作提供强有力的科技支撑和人才保障。特聘农技员由县农业局会同财政局进行招募、使用、管理和考核,按照发布需求、个人申请、技能考核、研究公示、确定人选、签订服务协议等程序进行。招募的特聘农技员与县农业局签订服务协议,约定服务期限、服务任务和服务收入等。

(五)提升公益性服务效能

对照全省基层农技推广体系改革与建设和转变工作作风建设要求,明确工作任务目标,以现有粮油绿色优质高效创建,新型职业农民培训、农作物病虫害绿色防控、动物疫情监测与防治等重大项目为依托,进一步整合资源、突出重点、形成合力。以服务本县主导产业和特色产业、解决农业生产关键环节为导向,加强公益性推广与经营性服务相融合,不断丰富农技人员专业知识,充分发挥叠加效应,规范服务行为,提高科技服务水平。以农业科技示范户、农业龙头企业,农民专业合作社、种养大户做好服务为突破口,切实提高技术的到位率。以推广农业产业主导品种和主推技术为目标,制定全县农技推广计划、技术实施方案和明白纸,各乡镇农业综合服务站结合本地实际制定相应农技推广计划,指导农民生产,全面推进农业科技服务进村入户到田。

(六)筛选推广主导品种和主推技术

围绕推进农业转型升级和质量兴农、效益兴农、绿色兴农等要求,结合农业农村部和省农业厅发布的年度农业主推技术、我县农业主导产业发展要求和农业生产经营者的技术需求,围绕优质稻米、蔬菜、油菜、草地畜牧业、水产5个产业,遴选推介年度农业主导品种和主推技术,制定优质绿色高效主推技术实施方案。以省水稻产业技术体系为支撑,引导农技推广机构、科研单位、农业经营主体合理分工协作,构建上下贯通、左右衔接、优势互补的农技推广协同服务新机制,促进产业转型升级,延伸产业链,提高优势特色产业的科技含量和附加值。

1、主导产业。根据我县特色资源和新兴产业的发展,结合农民对科技的需求,从保证粮食生产安全和促进农业增效、农民增收出发,确立水稻、油菜、生猪、蔬菜四大主导产业。

2、主导品种。县农业局组织专家和本县农业龙头企业进行主导品种和主推技术的筛选和集成,共筛选主推品种17个,主推技术15个。(1水稻主推品种:早稻品种:天优538、陵两优22;中稻品种:广两优1128、陵两优97Y两优5813、五山丝苗;晚稻品种:泰优98、隆优308、丰源优华占。(2油菜主推品种:湘杂油763、湘杂油743、沣油737、沣油792。(3生猪主推品种:杜长大三元杂交生猪。(4蔬菜主推品种:萍椒4号、赣杂椒5号、早豇3号。

    3、主推技术。水稻主推技术:①推广“多用一斤种,增产百斤粮”。②推广早晚稻双抛高产栽培技术。③稻—鱼(虾、鸭)稻田种养生产技术。④应用绿色防控植保技术。⑤早、中稻机插和直播技术。⑵油菜主推技术:①推广优良品种和免耕轻简栽培技术。②油菜防冻抗逆栽培技术。③秸秆高效还田技术。⑶生猪主推技术:①主推种猪人工授精技术。②畜类污水厌氧发酵、干清粪工艺、粪便堆沤发酵、污水无害化处理技术和异位发酵床将粪污处理成有机肥,供果园或农田利用,实现生态立体化种养。③猪群科学防疫。⑷蔬菜主推技术:①蔬菜基质应用无土栽培技术。②无公害标准化栽培技术。③设施蔬菜栽培技术。④测土配方施肥技术。

(七)开展农业技术指导员遴选

进一步完善以“包村联户”为主要形式的工作机制和“专家+农技员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式,建立健全县、乡、村农业科技试验示范网络,推进农业科技服务进村入户,应用到田。根据我县核定各乡镇的农业技术指导员,实行技术指导员包村联户制,在乡镇站遴选60名左右技术指导员,每名技术指导员对口联系1-2个村和10名左右科技示范户,开展对所包村的示范户和农民开展培训与指导服务工作。指导农业科技示范户应用、推广新品种、新技术,提高其自我发展能力和辐射带动能力,使科技示范户成为农技推广体系的重要成员,成为农情调查员、技术推广员、政策宣传员,成为农民看得见、问得着、留得住的“乡土专家”。

(八)农业科技示范户遴选和培育

围绕我县四大主导产业,根据各乡镇农户数量和产业布局,由村委会推荐、乡(镇)人民政府审查、县农业局审批,示范户覆盖到每个行政村,遴选628户文化较高、懂技术、乐于助人的种养大户作为科技示范户。按地域分遍布13个乡镇:其中三板桥乡32户、神泉乡60户、升坊镇36户、琴亭镇72户、荷塘乡48户、南岭乡32户、坊楼镇60户、高洲乡48户、六市乡32户、良坊镇96户、湖上乡40户、闪石乡32户、路口镇40户。按行业划分:水稻产业191户、油菜产业157户、生猪产业132户、蔬菜产业148户。

(九)建立长期稳定绿色生态农业示范基地

围绕优势农产品和特色产业发展需要,依托现有农业基地资源,认真开展农业科技示范基地的调查、遴选和认定工作,充分发挥农业科技示范基地辐射带动作用,按照示范推广到位、培训指导到位、产业引领到位的要求,建立长期稳定的绿色生态农业科技示范基地2个,1、莲花县莲宝农业发展有限公司。该基地位于莲花县升坊镇泰岭村,法人代表:周笑东,公司主要从事畜禽特种养殖、稻虾共作、牧草种植、休闲农业,采取“公司+专业合作社+基地+农户”的产业化经营模式,带动600多户农户共同发展。2、萍乡市神豚智慧农业发展有限公司。该基地位于莲花县神泉乡珊田村,法人代表:廖洪辉,公司主要从事生猪养殖、水稻、油茶、中药材种植,生猪年出栏10万头,水稻种植面积3000亩,油茶种植面积1000亩,中药材种植面积5000亩,采取“公司+专业合作社+农户”的产业化经营模式,实现种养一体化循环利用。通过基地的建设,开展集成示范、推广应用、教育培训等,将基地打造成农业优质绿色高效技术的展示窗和辐射源、基层农技人员开展指导服务的综合平台。示范基地统一竖立“全国基层农技推广体系改革与建设补助项目农业科技示范基地”标牌,标明示范内容、技术负责人、实施单位等信息。示范基地要制定技术示范实施方案、与县农业局签订示范协议,建立示范档案,将开展农技推广、培训观摩照片、示范推广总结等报县农业局存档,县农业局根据年度任务和指标组织专家进行验收。

(十)加强农技推广服务信息化建设

发挥信息服务高效便捷、覆盖面广等优势,推动专家教授、农技人员、新型农业经营主体等通过互联网、移动通信、广播电视等渠道,开通在线学习、亚洲城游戏漏洞交流、问题解答等活动,全县每位农技员都要安装中国农技推广APP,登录自己的账号并且每月在中国农技推广APP发布信息2条以上,发布信息的内容范围:业务包村、进村入户、学习观摩、技术培训、技术咨询、灾害应急、购销服务、政策宣传等,为广大农民提供精准及时的指导服务、提高其在农技人员和农业生产经营主体中的覆盖面和使用率。

    四、进度安排

项目自201881日起至2019531日结束。

(一)201881日—31日:遴选科技示范基地,完成项目实施方案的制定和上报项目书。

(二)201881日—20195月:全面启动项目实施,部署补助项目建设工作,制定主推品种和主推技术的推广方案,组建专家队伍;做好基地认定工作,建立专家与示范基地对接和指导机制,完成示范基地建设实施方案、签订建设合同,遴选60名技术指导员和628户科技示范户,建立相应匹对关系并进行公示;每个农技指导员制定技术指导方案和计划,认真填写《农技员指导手册》,指导示范户填写《科技示范户手册》,积极开展指导服务;发放两项补贴,落实财政保障措施和技术保障措施;制定绩效考核办法,完善各项管理制度,落实农技人员工作责任制;审核和上报信息管理系统数据,多渠道宣传我县农技推广工作,完成“三方”考评工作,项目实施档案的整理。

(三)20194月:对项目实施情况进行自查和评估考核,迎接省、市检查验收;同时根据对项目的自查和验收,认真总结经验和不足,对今后农业工作作出科学安排。

五、主要参与单位和人员情况与任务分工

    (一)县农业局:负责整体方案的制定,宣传发动,召开动员会议,组织管理,确定示范户、技术指导员,主持筛选主导品种、主推技术,组建专家队伍、制定农技员和农民培训计划、制定分作物技术操作方案、遴选和认定示范基地、建立农技推广服务网络、对物化补贴物资进行招标和发放,加强信息报送,制定考评方案、负责牵头考评工作,并组织项目的实施与工作落实等,开展基层推广体系改革建设工作,规范建档。负责人:刘瑞林。

(二)县财政局:负责保障资金的及时足额到位,监督资金的使用情况,保证资金的安全有效使用。负责人:李铁香。

    (三)县编办:负责落实农技推广机构法人登记管理和充实队伍编制管理。负责人:尹小武。

(四)县人社局:协助开展基层农技推广体系改革建设工作,参与农技人员的绩效考核。负责人:朱小青。

(五)县审计局:监督检查资金的使用情况。 负责人:李柏科。

(六)县科技局:为项目的实施提供科技支撑与帮助。负责人:周建良。

(七)各乡镇人民政府:遴选科技示范户并对科技示范户进行审查,公示示范户名单,与县农业局对所在的农业综合服务站进行考评,负责监督农技员履责情况。负责人:各乡(镇)长。

(八)各乡镇农业综合服务站:完善农技推广制度,实行包村联户制,建立与科技示范户相应匹对关系,每个农技指导员包1-2个行政村,指导8户以上科技示范户,制定技术指导方案,开展技术指导、培训和试验示范,及时填报基层农技推广信息管理系统各项数据。负责人:各乡镇农业技术推广综合服务站站长。

六、经费使用安排

中央财政专项资金78.77万元,主要用于以下8个方面:   

(一)实施农技推广服务特聘计划15万元。根据本县发展特色优势扶贫产业和农产品质量安全检测需求,招募5名特聘农技员,每人每年补助3万元,在20198月份完成。

(二)农业技术推广服务补助16万元。主要用于乡镇和县级农技人员进村入户开展技术指导补助和交通费,年终进行工作考评后,分等次进行补助,人均约2000元左右,在20191月份完成。

(三)绩效奖励3.2万元。主要用于完成全县农技推广重大任务的绩效奖励,年终对县、乡两级农技员进行农技推广绩效考核,择优评选40名优秀农技员,给予资金奖励,并发给优秀证书,在20191月份完成。

(四)农业科技示范户的物化补助费9.5万元。主要用于农业科技示范户引进的新品种、新技术的种子、肥料、农兽药等物化技术补助,在201812月份完成。

(五)农业科技示范基地建设补助费20万元。主要用于试验示范基地采用新品种、新技术、新设备过程中的试验设备建设和购买种子(苗)、肥料、农兽药、试验设备等物资,采取现代化推广方式以及组织农民培训和展示活动等补助,在201812月份完成。

(六)聘请专家费2.6万元。主要用于聘请省、市技术专家教授的差旅费、误餐费、专家劳务费等,在20184月完成。

(七)农技人员能力建设补助9.5万元。主要用于农技人员参加集中培训,农技推广信息化建设、农业科技网络书屋等,在20193月份完成。

(八)技术资料印刷和制度建设等费用2.97万元。主要用于:(1)购买农技指导员手册、胸牌、科技示范户手册、科技示范户门牌,试验示范基地标识牌制作。(2)各乡镇农业综合服务站制度更新和建设。(3)农业技术资料的印刷以及绩效考评等相关管理制度和开展信息宣传费等。在20193月份完成。

七、保障措施

(一)加强组织领导

在莲花县基层农技推广体系改革与建设领导小组的领导下,落实责任部门、明确工作目标、强化工作措施、加强指导、综合协调、推动全县农技推广改革与建设工作,由县农业局负责组织实施管理及日常工作。

(二)强化资金监督

严格按照《亚洲城游戏漏洞省财政厅 亚洲城游戏漏洞省农业厅关于印发亚洲城游戏漏洞省农业生产发展资金管理办法实施细则的通知》(赣财农〔201733号)要求,加强项目资金监管,规范资金使用。严格按照项目进度拨付资金,农技推广资金实行专账核算,专款专用。县农业局要建立相应的工作手册,记录每笔报账和领取补助的事项和金额,以备查询和检查;同时,要将科技示范主体、农技指导员、示范基地等资金补助信息在一定范围内进行公示,接受社会监督。

(三)强化项目检查

根据目标任务和绩效考核细则,成立项目督查领导小组,以基层农技推广体系改革成效、农业技术推广应用、培训情况、示范基地建设、服务对象满意度为主要考核标准进行项目督导和检查,加强项目实施的日常监管。

(四)提供技术保障

成立县农业技术专家小组,组长由县农技推广中心主任陈露担任,专家小组成员由李林海(高级农艺师、粮油)、罗明云(农艺师、植保)、刘明镜(农艺师、栽培)、王超凡(农艺师、土肥)、段新华(农艺师、种子)、刘春龙(农艺师、能源)、刘纪峰(兽医师、畜牧)、肖金芳(工程师、农机)、陈福生(工程师、水产)组成。专家负责本县农业技术实施方案的制定,遴选主推品种和主推技术,开展技术指导工作,为全县农业生产提供技术支撑。

(五)实行目标责任制

积极探索农技推广新模式、新机制,充分发挥示范引领和辐射带动作用,各乡镇农业综合服务站要建立农技推广制度、产业分布图、技术员包村服务图、岗位公示栏等,农技指导员配备胸牌,认真填写指导员手册,及时填报补助项目基本信息,指导和帮助示范户悬挂科技示范户门牌及填写示范户手册,加强与示范户对接开展服务指导;实验基地要竖立标识牌,明确示范规模、内容、技术要求、明确指导专家和农技指导员等;县农业局对推广服务任务指标进行量化、分解,技术指导员与示范户之间签订目标责任状,技术专家成员实行包片、包乡镇,加强与乡镇农技指导员和农户对接,进村入户,深入田间地头,手把手、面对面为农民解决实际问题,做到人人有任务、有目标,工作方向目标准确、清晰;县农业局与乡(镇)人民政府等部门强化绩效考核,将考核结果直接与工作补助和绩效奖励挂钩,奖励先进,督促后进,杜绝补助资金平均发放,杜绝违规补助基层农技指导员以外的其他人员,充分调动每个基层农技人员的工作积极性,确保项目实施效果。

(六)加强宣传报道

召开有关乡镇负责人、农业技术推广服务站负责人等同志参加的专题会议,发动各乡镇、各有关部门通过广播、电视、报刊、农业信息网、送科技下乡、印发宣传资料等形式进行广泛地宣传,使全县人民充分认识到基层农技推广服务体系改革与建设的必要性和重要性,提高参与者的积极性和主动性,为项目的顺利实施打下良好基础。同时在项目实施过程中,不断总结经验,树立先进典型,通过召开经验报告会、交流会等形式,扩大示范效果和社会影响面。

 

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